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贵州黎平县:搅拌站违法占地50余亩无人被追责?
记者调查   作者:力量、何杰   2020-01-13 08:19:51    文字:【】【】【
摘要:面对村民的举报,黎平县政府相关部门却以“临时用地”为幌子欺瞒群众。知情人告诉记者,“该企业是政府招商引资而来,官员为了经济税收和个人政绩,默许企业违法建厂”。


       位于贵州省黔东南苗族侗族自治州黎平县高屯镇古顿村有一家名叫贵州中睿实业有限公司的搅拌站,违法占地50余亩,建成了厂房,铺设了混凝土路面,造成不可复耕的严重后果。企业负责人或已触犯刑法,但面对村民的举报,黎平县政府相关部门却以“临时用地”为幌子欺瞒群众。知情人告诉记者,“该企业是政府招商引资而来,官员为了经济税收和个人政绩,默许企业违法建厂”。
       村民向记者反映称:黎平县高屯镇古顿村的搅拌站,占地规模大、有污染,还存在未批先建的违法问题。
       记者实地察看发现,被曝料的企业是贵州中睿实业有限公司,该搅拌站建设即将全面竣工,并已经在生产。办公生活区的几层混凝土厂房已毅然而立。现场无土地使用批准文件等相关项目内容公示牌。
       据长沙市鸿林测绘有限公司黎平分公司对该处搅拌站的测绘现状图显示:搅拌站占用基本农田3.91亩,一般农田2.34亩,旱地0.46亩,林地19.76亩,茶园27.60亩。委托测绘人告诉记者,这是没完全测量的数据。但是黎平县自然资源局信访函答复意见称,“该宗地占地面积约为4.865公顷(占73亩),未占用基本农田,确实存在边报边建行为。”
       当地村民电话受访中称,该企业搅拌站用地系长期租用,而“以租代征”是国家明令禁止的。
       高屯镇镇长李根电话里告诉记者称,“该地县土地储备中心已经征用了,县政府正准备挂牌出让。”在记者后来深入提及土地性质和详细情况时,李镇长称不好讲太多,随后又答复不接受采访。高屯镇国土所王运齐介绍证实,“这个项目是县里面招商项目,占用的是集体土地,跟当地村民签定协议,占用了一部分耕地,具体面积不清楚,他们国土所没参与。”古顿村欧杰主任告诉记者,“该处占地通过村民会议,按正常征用、临时用地,不用就可以拆除。”


       记者了解到:古顿村位于高顿镇驻地北3.3公里,属丘陵平畈地带,全村700余户,3000余人。全村总面积39700余亩,其中耕地124亩,人均耕地仅0.92亩左右。
       《中华人民共和国土地管理法》第57条第二款规定“临时用土地的使用者应当按照临时使用土地合同约定的用途使用土地,并不得修建永久性建筑物。临时使用土地期限一般不超过二年。”根据该规定,贵州中睿实业有限公司即使取得临时用地许可,也不可以修建永久性建筑物,更不应该对土地造成不可复耕的严重迫害。且黎平县政府给该企业办理临时用地许可本身就是违法行为。
       根据《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第三条之规定,“违反土地管理法规,非法占用耕地改作他用,数量较大,造成耕地大量毁坏的,依照刑法第三百四十二条的规定,以非法占用耕地罪定罪处罚:(一)非法占用耕地"数量较大",是指非法占用基本农田五亩以上或者非法占用基本农田以外的耕地十亩以上。(二)非法占用耕地"造成耕地大量毁坏",是指行为人非法占用耕地建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他非农业建设,造成基本农田五亩以上或者基本农田以外的耕地十亩以上种植条件严重毁坏或者严重污染。
       贵州中睿实业有限公司到底占用多少基本农田?曝料人估计是几十亩,测绘公司称3.91亩,基层主管干部也说有、就是不清楚有多少。当地主管部门信访答复说“没有”。
       朦朦胧胧让人疑窦丛生。
       对于违规建设的举报,记者多次打电话给黎平县住建局局长蒋世勇均无人接听,发短信给他,也未回复。
法律界人士告诉记者,“贵州中睿实业有限公司未批先建,大肆破坏耕地的行为,或已涉嫌触犯刑法。”
       记者发短信给黎平县自然资源局局长石庆茂询,问其“是否会对贵州中睿实业有限公司涉嫌违法占地的行为进行处罚,并将涉嫌犯罪的该公司法人代表李涛移送司法机关追究刑事责任?” 石庆茂始终回避这个话题,不愿多讲。
       一个国土监督执法部门的领导,面对群众举报和记者反馈的违法占地问题,态度消极,不肯面对,立场动摇,不去查处。于公涉嫌渎职,于私或是充当了违法者背后的“保护伞”。
       政府官员招商引资,促进地方经济发展的心情可以理解,但绝不应该对企业的违法犯罪行为“网开一面”。记者调查将继续追踪报道事件的最新进展!(记者 力量  实习生 何杰)

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