中国审计署审计长刘家义27日向全国人大常委会作2010年度中央预算执行和其它财政收支的审计工作报告。他说，审计发现，部分地区和行业偿债能力弱，存在风险隐患。从地区看，有78个市级和99个县级政府负有偿还责任的债务率高于100%，分别占两级政府总数的19.9%和3.56%。而且，部分地方的债务偿还对土地出让收入依赖较大，至2010年底，地方负有偿还责任的债务余额中，承诺用土地出让收入作为偿债来源的债务余额为25473.51亿元，共涉及12个省级、307个市级和1131个县级政府。
寅吃卯粮的地方政府，背负25473.51亿元债务，如何举步前行？土地总有卖完的一天，国土资源部也在加紧用地的控制和审批，分发到每个县的指标会越来越少。地方政府要想招商引资就需要大量的土地，要及时偿还债务也需要大量卖地，而大量卖地无疑会触犯18亿亩耕地的红线？好在国土资源部的红线政策、约谈制度执行起来并不严厉，很少见到因政府土地违法被问责、下台、甚至坐牢的县长、市长。
搞好规划，做好服务，吸引企业来落户，带动地方税收的经济增加，这应该是可持续发展的必由之路。可惜，很多地方的“父母官”本末倒置了。
据海基会统计，20年来台商共有104人在大陆牺牲、失踪404人，遭抢劫、绑架等伤亡的有2295人。赵叔键说，他是第一个前往河北张家口投资的台商，被坑了一千万人民币后，却投诉无门。
看看去年的中国大陆富豪移民潮，以及海外、港台客商无奈撤离大陆，就知道那里的环境多么地糟糕。地方政府公务员每个人都成了“老爷”，都能刁难企业一番。司法的不公正、权利的滥用，富了官老爷的个人腰包，空了国家和地方财政的口袋。
只顾眼前，缺乏长远打算成地方政府“土地财政”最大的诟病。仅有的土地卖完以后，未来的“父母官”还有什么可以去卖呢？
如果失去了“卖地”这一主要的经济来源，12个省、307个市和1131个县级政府的明天又将走向何方呢？
作者：远见
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